近期，甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立監(jiān)督檢查組，深入大洼山村開展農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督檢查，全面排查整治突出問題，并對(duì)前期問題整改情況“回頭看”，持續(xù)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
農(nóng)村集體“三資”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系群眾切身利益。蘭州市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治，以規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)合同為抓手，擰緊責(zé)任鏈條、強(qiáng)化貫通協(xié)同，形成“村組管理運(yùn)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管在前、部門指導(dǎo)跟進(jìn)、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)、黨委政府主責(zé)”的工作格局，護(hù)航農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
家底清才能管理明。蘭州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不夠清、數(shù)字不夠準(zhǔn)、責(zé)任不夠明等問題，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)全市736個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織開展清產(chǎn)核資工作，全面摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源底數(shù)。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，先后制定全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村集體“三資”日常監(jiān)管工作指引，明確“正面清單”和“負(fù)面清單”，將責(zé)任精準(zhǔn)嵌入市縣鄉(xiāng)村四級(jí)鏈條，為“三資”管理、監(jiān)管提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作規(guī)范。
在此基礎(chǔ)上，蘭州市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合駐在單位，持續(xù)深入重點(diǎn)村，對(duì)照甘肅省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)，通過現(xiàn)場(chǎng)抽查、賬實(shí)對(duì)比等方式，重點(diǎn)排查集體經(jīng)濟(jì)收入核算弄虛作假、違規(guī)簽訂經(jīng)濟(jì)合同等問題，確保農(nóng)村集體“三資”底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，為盤活資產(chǎn)、壯大經(jīng)濟(jì)提供數(shù)據(jù)支撐。
近日，在蘭州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心電子大屏上，滾動(dòng)顯示著一個(gè)個(gè)成交案例：榆中縣馬坡鄉(xiāng)哈班岔村相關(guān)資產(chǎn)出租項(xiàng)目，以56740元完成交易……過去長期“沉睡”的農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，通過規(guī)范透明的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，正逐漸被喚醒盤活，這正是該市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)的生動(dòng)實(shí)踐。
“曾經(jīng)集體資產(chǎn)資源閑置低效，是農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管面臨的共性難題。我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，從數(shù)字賦能監(jiān)管的角度出發(fā)，督促職能部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，推出蘭州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易‘一網(wǎng)通辦’，真正把權(quán)力‘曬’在陽光下，從源頭防范暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題。”蘭州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志介紹。截至目前，累計(jì)完成交易項(xiàng)目2370宗，交易額突破12億元。
查辦案件是最有力的監(jiān)督。蘭州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持辦案開路，全面梳理日常監(jiān)督、對(duì)村巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的“三資”領(lǐng)域問題線索，加大查辦力度，嚴(yán)肅糾治截留挪用、侵占私分、違規(guī)處置、失職瀆職等問題。先后查處黃峪鎮(zhèn)宋家溝村黨支部原書記、村委會(huì)原主任韓某某履職不到位造成村集體資產(chǎn)損失，陳坪街道范坪村黨支部原委員郝某某侵占村集體資金等一批典型案件。
蘭州市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，實(shí)行片區(qū)協(xié)作機(jī)制，著力提升整治質(zhì)效。七里河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建區(qū)統(tǒng)籌、抓鄉(xiāng)促村的監(jiān)督辦案格局，按照“地域相鄰、聯(lián)動(dòng)協(xié)作”原則，將8個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、4個(gè)派駐機(jī)構(gòu)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委整合劃分為4個(gè)協(xié)作片區(qū)，查處村集體資產(chǎn)監(jiān)管不到位、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題線索31件。
此外，該市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)職能部門修訂完善農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)則等制度，進(jìn)一步扎緊織密制度籠子。同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，聯(lián)合市委社工部、組織部、宣傳部等9個(gè)部門，印發(fā)《蘭州市加強(qiáng)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動(dòng)基層治理規(guī)范化、廉潔化、長效化，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)保障。(通訊員 吳靜)